根据市委统一部署，2023年2月27日至5月26日，市委第一巡察组对池州开放大学开展了巡察。2023年7月12日市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、组织落实情况
（一）强化组织领导，增强政治自觉
市委巡察组反馈意见后，学校立即成立池州开放大学落实巡察整改工作领导小组，由校党支部书记、校长任组长，副校长任副组长，各科室主任为成员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于教育工作重要讲话精神，稳步强化政治自觉，全力推动巡察整改。
（二）细化整改举措，压紧压实责任
学校多次召开专题会议研究部署巡察整改落实工作，形成党支部书记、校长履行巡察整改第一责任人责任，领导班子成员“一岗双责”，整体联动、齐抓共管的工作格局。全面梳理总结三个方面11个问题26条具体内容，印发《池州开放大学关于对市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化任务、明确节点，以“清单式”工作法压实到岗、传导到人、落实到事、限定到时。
（三）深化标本兼治，提升整改质效
学校坚持把巡察整改和开放教育长远发展相统一，点面结合、举一反三，领导小组定期集中调度，市纪委监委驻市教体局纪检监察组来校推进指导，全方位把握整改进展和质量，建立完善相关制度33项，提醒谈话22人次，以钉钉子精神扎实推进整改工作，确保取得成效。
二、整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面
1.关于理论学习不深入的问题
整改进展：一是扎实学习贯彻党的二十大精神。印发《池州开放大学学习宣传贯彻党的二十大精神任务清单》，明确学习贯彻党的二十大精神的责任部门和责任人；定期组织集中学习和讨论，结合主题教育，校领导班子成员开展3个阶段共7天的读书班集中自学，并围绕3类主题开展3次交流研讨，理论学习中心组所有成员集中学习并联系开放教育实际参与专题研讨；将党的二十大报告关于教育的论述落实到教育教学活动中。制定“学习二十大、争做四有好老师”师德系列活动方案，举行2023年春季、秋季开学典礼与时政讲座，参与安徽开放大学思政课研讨活动，组织师生观看国家开放大学“开学第一课”。二是及时、全面学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。编发池州开放大学主题教育学习材料，把习近平总书记关于教育工作的重要论述作为支委会理论学习必学内容；制定主题教育读书班方案，深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于教育工作的重要论述。三是深入贯彻落实教育部关于建设全民终身学习体系的要求。开发池州老年远程教育微信小程序，承办池州市全民终身学习活动周，表彰老年远程教育网上学习之星；以“数字老人 五送志愿服务”项目为载体，2023年送教42场次，线上线下惠及4000余名群众，项目获2023年安徽省“终身学习品牌项目”称号。
2.关于领导班子作用发挥不充分的问题
整改进展：一是用心谋划发展。召开学校重点工作推进会，制定年度重点工作任务清单；推动出台《池州开放大学综合改革方案》，学校依据综合改革方案修改《池州开放大学章程》；对接市总工会，挂牌成立池州首家工匠学院，与池州军分区、贵池区教育体育局、市公安局、贵池区委组织部联合开展人才学历提升工作。二是积极主动作为。向市委教体工委报送《关于成立池州开放大学党组的请示》，专题汇报党组织设立进展情况；向市编办申请增加2名副科级领导职数，向市委教体工委申请选配1名办公室副主任，重新核准学校岗位设置；优化专业设置，向安徽开放大学递交《关于我校开放教育拟开设“半导体”等专业的请示》，新增化学工程与工艺、电子商务两个本科专业，举办新能源汽车产业工人学历提升班，与企业签订联合办学协议，制定“一企一策”人才培养方案。2023年7月获安徽开放大学开放教育体系招生工作集体奖、招生万人比排名奖、招生工作先进集体奖。三是助力乡村振兴。制定《池州开放大学“一村一名大学生”培养工程工作成效调研方案》，摸清千余名干部培养现状；开展“证书送上门”活动，将38名先进村干部学员事迹编制成册；举行“一村一名大学生”人才培养工程开学典礼，加强面授辅导与论文写作答辩；赴东至县张溪镇塘和村听取驻村工作情况汇报，对帮扶资金使用进行跟踪督查，建立台账。
3.关于落实立德树人的根本任务存在薄弱环节的问题
整改进展：一是认真落实一把手带头抓思政课机制。专题研究部署思政课程建设，制定《池州开放大学听课评课实施方案》《池州开放大学2023秋校领导听课安排表》，形成党支部书记、校长带头听课讲课长效机制。整改以来，学校支委会专题研究思想政治工作3次，先后举行教师思政能力提升专题讲座、“守正创新 勇毅前行”主题党课、池州开放大学思政课教学工作会议。二是加强师资力量保障及思政教育融入。建立兼职教师队伍师资库，5名教师积极进修第二学历，申请加入安徽开放大学网络思政教学团队人数增加至13人，师生比已达标；制定《池州开放大学“三全育人”工作实施办法》《池州开放大学班主任职业行为规范》《池州开放大学关于骨干教师与中青年教师结对子培养方案》，完善《池州开放大学班主任工作考核办法》，将思政教育融入课堂教学和班级管理中，“三全育人”机制初步形成。
4.关于推进开放式教育转型发展缓慢的问题
整改进展：一是推进学历教育创优提质。建设110余平方的教学会议两用教室，与千秋学校签订教学场地租赁合同；每学期举行“网上学习之星”评比活动，安排专人负责教学质量监控工作，将班主任督促学生学习的情况纳入期末绩效考核。整改以来，学校各项教学关键数据指标居全省第一方阵。二是加大非学历教育创新力度。成立《池州开放大学开展老年远程教育路径探索》课题组，深入翠微苑老年大学、东至县张溪镇老年学校等地开展调研，了解市场需求和群众期望；与贵池区老年教育工作委员会合作开展老年远程教育培训，与池州市老年人体育协会合作开展老年教育，与翠百社区合作共建定点送教；面向全校招募志愿者教师，面向社会招募首批8名社区志愿者教师，形成专兼结合的志愿服务团队。三是有力推进老年教育。积极开展老年教育研究，已立项2项校级重点课题，申报1项省校老年教育重点课题；以项目送教、合作办学等形式，与市、县区老年教育工作委员会合力提高网络注册人数，学校获评“池州市敬老文明号”。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于落实全面从严治党要求不严的问题
整改进展：一是重视党风廉政建设。制定《池州开放大学党支部切实落实“一岗双责”推进全面从严治党具体措施》，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推进；制定年度党风廉政建设工作计划，召开全面从严治党专题会议、党风廉政专题会议，定期向市委教体工委汇报党风廉政建设工作；端午、中秋等节假日前召开全体教职工会进行警示教育，严格落实谈心谈话制度并做好记录。二是加强廉政风险防控。制定风险防控方案，每半年召开一次风险研判会，每年召开一次风险防控工作总结会；制定《池州开放大学招标及工程建设管理办法（试行）》，成立池州开放大学建设工程督察小组，与中标方签订《禁止工程非法转分包承诺书》，并明确中标方施工人员，支部纪检委员参与工程招标、建设、验收、预决算全过程。
6.关于监督责任有缺位的问题
整改进展：一是加强派驻监督。组织纪检监察人员认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》及相关业务法规知识；接受市纪委监委驻市教体局纪检监察组围绕市委巡察反馈问题整改情况与落实党风廉政建设情况的专项检查，认真开展班子成员及科室负责人谈心谈话。二是提升党支部纪检委员工作主动性。明晰纪检委员工作任务和职责，通过学习强国、培训、集中学习等形式强化专业学习，牵头制定风险防控实施方案，加强职工廉政教育，做好过程资料梳理汇总工作，全程参与工程建设、各类考试以及绩效发放等督查工作。
7.关于作风建设不扎实的问题
整改进展：一是强化群众观念。增加普通话测试名额和批次，2023年7月实际测试436人，2024年3月实际测试433人；认真做好电话接听、邮件答复等咨询服务工作，提高社会满意度；按要求购置新版软件、摄像头等测试设备，及时更新普通话测试站电脑、耳机，确保测试高质量运行。二是进一步加强师德师风建设。举办“德才兼备 为师为范”专题讲座、“旗帜鲜明讲政治，做‘四有’好老师”专题讲座，加强实践教学基地建设，每学期开展师德师风专题活动；制定《池州开放大学开放教育体系毕业班课程注册核查方案》，优化升级“智慧校园”，签订课程注册工作提醒单。整改以来，未发生作业漏评阅等教学安全事故。
8.关于执行财经制度不严格的问题
整改进展：一是规范公务接待。严格执行陪客人数规定和接待标准限制，自查2021年以来各类用餐情况，违规、超标准费用由陪餐人退回学校账户；加强事前审核和事后监督，执行主管、出纳、财务三层审核，对不符合公务接待报销制度的，一律退回不予报销。二是严格把关支出审核。修订《池州开放大学财务报销管理办法》，对不规范报销费用退回学校账户，并对当事人警示教育。三是单独核算工会经费。办结工会独立法人审批手续，取得开户许可证并开设法人账户，制定《池州开放大学工会财务管理办法》，明确出纳、会计、审核人、审批人，严格工会财务独立核算与审批。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
9.关于党组织建设仍有短板的问题
整改进展：一是严格落实党建工作责任。明确党支部成员分工，每半年至少召开一次党建专题研究会，制定党建工作计划，进行半年党建工作小结。截止日前，共有18名党员教师在各级各类评先评优和教育教学竞赛中获奖，学校党建品牌“初心映未来，开放谱新篇”荣获全市学校系统“十大党建品牌”。二是严肃党内政治生活。制定《池州开放大学领导班子2023年度专题民主生活会实施方案》，规范组织召开理论学习中心组学习会议，常态化落实好“第一议题”制度和“三会一课”制度，修订完善党史学习教育“四个清单”。
10.关于部分巡察反馈问题未整改到位的问题
整改进展：一是核减超绩效发放，支委会研究确定从2023年度绩效工资总量中核减超绩效发放部分。二是严格执行绩效发放标准，规定绩效发放纪检委员参与监督。三是每学期末整理汇总，有关挂账、超过期限等问题已进行规范账务处理。四是加强财务收支管理与监督。修订《池州开放大学财务报销管理办法》，印发《池州开放大学内部控制制度》，坚决执行收支两条线规定。
三、下一步工作打算
池州开放大学坚持全面从严治党永远在路上，深刻领会习近平总书记“要做好巡视‘后半篇’文章，推动改革，促进发展”的要求，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实以巩固深化巡察整改成果激发开放教育事业发展新动力。
（一）持续用力抓好巡察整改后续工作
持续加强巡察整改组织领导，针对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不定期开展抽查检查，坚决防止反弹回潮；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对涉及长远发展需要长期坚持的，常抓不懈、持续用力，确保整改措施落到实处、见到实效。
（二）切实履行管党治党政治责任
坚定不移推进全面从严治党，推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。坚持从严治校、质量立校，全面筑牢全体教职工思想防线，以党的理想信念教育为重点，勉励全体教职工自重、自省、自警、自励，营造和保持开放教育风清气正的政治生态。
（三）推进巡察整改成果深化转化
坚持“当下改”与“长久立”相统筹，把巡察整改与巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育结合起来，同既定的重点工作目标结合起来，同推进开放教育改革发展结合起来，努力在为党育人、为国育才上出实招，为建设全民终身学习的学习型社会贡献池州开放大学力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0566-2037876；电子邮箱：119841100@qq.com。
池州开放大学
2024年9月
（初审：吴瑞；复审：项雷；终审：吴洪涛）
